项目背景

税收规范性文件的定期清理是政策法规部门的一项常规性工作。该工作必须承前启后，工作要有延续性，是一个动态管理的过程。但现行的“公文处理系统”设计的出发点是公文的电子化运转，是以档案化的管理为依据，其没有清理功能（进行有效性标识、失效备注等），尤其是没有办法实现全文查询功能（只能对标题和文号进行查询，不能像Google一样对正文内容进行全文检索），其无法满足规范性文件清理工作的需要。 税收规范性文件管理和清理结果能否实现信息化、动态管理和全文检索是决定了清理质量和应用水平的高低，也是福建省国家税务局面临的最大的难题，开发“规范性文件管理系统”尤为迫切。因此，福州泰讯软件技术服务有限公司根据福建省国家税务局提供的《规范性文件管理系统系统需求说明书》，专门开发出了针对规范性文件整理工作、适用于政策法规部门的规范性文件管理系统。

解决方案

规范性文件管理系统根据使用对象、功能定义来区分，主要可以由税务管理、检索工具两部份组成。其中：税务干部管理主要完成数据采集管理、清理管理工作，检索工具则以桌面数据库为主体，提供支持全文或组合检索的单机检索系统。

系统模块划分如下：

•文件管理

  文件初始采集

  文件编辑审核

  采编日志查询

  在用文件查询

  文件退回查询

•文件清理

  文件清理申请

  清理复核

  清理审批

  清理流程查询

•统计报表

  清理统计报表

•系统维护

  单位维护

  用户管理

  角色管理

  公告维护

  重建索引

  检索关联词库维护

  代码配置

  在线帮助维护

  自动任务配置

  文件指标配置

  分类配置管理

•我的业务

  我申请的清理审批

  待办事项

  已办事项

  结办事项

系统特点

本系统采用泰讯软件技术服务有限公司自主研发的基于JAVA语言上的U2平台技术和开放性的网络架构，系统的特点和优势主要体 现在以下几个方面:

•兼容性和规范性

本系统完全兼容以前的Window版老系统，而且采用最新的规范性文件清理标准。通过本系统，各单位不仅可以轻松完成规范性文件清理工作，而且可以对有效、失效或部分条款失效的文件进行采编发布管理。

•全面支持网络应用

用户可以将系统部署在内部局域网或者办公网上，网络应用的优势在于可以设置多种角色，不同角色具有不同程度的使用权限。一方面可以减轻管理人员的工作负担，另一方面随着系统的不断完善和用户对系统的熟悉，用户完全可以把系统作为一个有效的规范性文件管理办公平台。

•数据集中管理

我们通过系统可以对数据进行集中管理，这样有效保证数据的一致性和易维护性。而且数据集中的另一个优势就是方便共享，文件清理工作人员和其他工作人员都可以随时查看和维护最新的数据。

•可拓展性

系统在规划设计时，充分考虑到以后各个地方清理管理工作中可能存在的具体情况，系统采用模块化和组建化的设计模式，可以方便系统的升级扩展。我们完全可以根据各个单位的具体要求进行低成本的二次开发。

•易学易用

系统部署后，用户可以通过浏览器使用系统，不用安装任何的客户端程序，使用系统就象上网浏览一样简单方便。而且各个模块的页面风格和布局一致，一般用户都能够很快熟悉系统。

系统试用对象

1.各机关、事业单位政策法规部门。

2.有对文件进行管理的各大、小企业。

成功案例

•福建省国家税务局