开发背景

根据国家税务总局的统一规划，税收稽查管理系统在各级税务机关应用势在必行，将85%以上的税收纳入计算机处理和监控，实现通过全省（市）广域网络管理系统，稽查机关可以对纳税人进行全面有效的监控，强化税收执法管理，防止税款流失。同时为各级领导提供辅助的决策支持，全面提高税务管理的现代化水平。

目前国内各税务局应用稽查管理信息系统都基于单机版或地市数据集中模式的系统，省域税务系统内部还未形成统一网络。传统系统的不足主要表现为以下几个方面：

统处理能力有限。系统采用小型服务器作为数据库服务器，无法处理数百个征税点的联机实时处理，无法提供税收监控功能。

扩展能力差。系统通常基于两层的客户/服务器模式，当业务处理对象成倍增加时，系统的整体处理能力受到限制。

系统对决策支持较少。系统的数据模型只支持联机事务处理的应用，导致数据集成困难、历史数据难以有效读取、数据无法综合等

可以处理的对象种类较少。系统的体系结构比较简单，无法满足业务对象的不断更新发展的需要。

系统的通用性差。现有的税收稽查软件系统往往是针对特定地区的具体业务开发的，造成重复开发的巨大浪费，同时降低公共技术资源的利用率。

对于多种产品的集成业务和各种增值业务的开展不能提供很好的支持。 与其他应用系统的互操作能力差，不提供通用的交互接口

没有或很少网络计算功能。社会公众希望能通过互联网Web方式提供各种申报、咨询、投诉、发票验证的开放性透明化的服务方式，传统系统的架构在这方面的实现有较大难度.

泰讯公司结合多年税务行业经验，以福建省地税局需求和国家税务总局稽查业务规范为蓝本，根据国家税务总局信息一体化建设思想和技术规范标准，建立基于泰讯税收业务支撑系统(TT-TBSS)和泰讯税务稽查管理系统(TT-TAMIS)全省稽查管理广域网，覆盖全省的92个稽查局，各级稽查局通过F/R、ISDN、DDN、PSTN构建内部网（Intranet），实现系统内部信息传递、协同工作、资源共享的统一税务稽查综合信息平台。

产品介绍

泰讯税务稽查管理信息系统（简称TT-TAMIS: TopsThink Tax Audit Manage Information System）采用先进三层分布式体系架构，以大型数据库为后台的数据库，分层组件化设计理念，系统以省级地税稽查完整业务为对象，实现稽查的管理、监控、文书制作等全部稽查业务。

本稽查系统与税收业务应用系统（含管理服务、计会统票系统）通过网络实行数据共享，业务方面读取税收业务应用系统的征管、计会统数据作为税务稽查的数据依据，系统功能方面与税收业务支撑系统（征管业务平台）共用系统管理平台，如图所示：

系统功能模块划分为：

案源管理：

包含稽查计划编制、稽查计划考核、计算机选案、随机选案、查询选案、群众举报案件登记、督转交办案件登记、转督办案件反馈查询、督办案件报告、案源登记[转入待查（人工筛选）、立案审批、稽查台帐登记、稽查任务通知]、稽查案件查询、立案情况查询。

实施管理：包含实施案件分配、实施前处理、实施登记、案件相关企业登记、无证户登记、实施终结处理、账簿资料归还、延长实施时限申请。

审理管理：包含审理案件分配、审理登记、审理终结处理、延长审理时限申请。

执行管理：包含执行案件分配、执行文书送达、执行登记、举报奖励登记、执行终结处理。

档案管理：包含新建案卷、案卷备考、案卷查阅、案卷借阅、案卷归还、案卷销毁。

稽查综合查询：包含案件综合情况查询、个案情况查询、稽查案件跟踪查询、稽查执行台帐跟踪查询、分户分税种查补明细查询、查退税款查询、稽查文书查询、非正常结案稽查案件查询、稽查综合进度查询、稽查成果分析、分稽查类型综合分析、分违法手段分析、稽查违法成因分析、稽查报表综合管理。

稽查综合管理：实现稽查复查管理、协查管理、稽查案件非正常结案、特殊来源案件处理、大要案管理、案例管理、公告管理、共享管理八大稽查综合管理功能。

稽查系统维护：实现税务稽查管理信息系统文书维护、参数配置以及案件更正变更相关业务。

系统特点

• 系统体系架构先进，适应技术趋势发展
  • 基于J2EE的BSS三层分布系统体系结构，系统稳定、安全、处理能力高。
  • 采用面向对象软件分析开发技术，应用的开发、升级、周期短，独立稽查业务模块设计开发为OCX组件，实现客户端零维护。
  • 系统的前后端、系统间采用XML进行数据交换和传输接口，提供开放式数据接口，可向广域网INTERNET扩展，实现移动稽查接口。
  • 系统能在多种异构平台运行，提供开放式运行环境，支持税务门户网站（Portal）和税务信息应用集成(EAI)。
  • 具备大容量数据处理能力和优秀广域网性能，具备省地市或全省数据存储集中和处理集中的部署能力。
• 系统业务和流程规范、标准统一，并且覆盖面广
  • 系统按新征管法的要求统一业务规范，统一全省性稽查业务规范，便于案件协查、稽查经验交流、稽查规范化建设，统一稽查各指标参数的计算模型与口径，为各级稽查局执行ISO9001－2000质量体系认证建设提供有力保障工具。
  • 稽查案件按国家税务总局标准化生成，支持“集中征收，一级稽查”新征管模式，适应总局、省、市、县各级税务稽查机关应用，通过配置相应税种及级次完成不同国家或地方税种征收的稽查工作，满足不同地方稽查业务需求方面的差异。
  • 稽查案源管理、实施管理、审理管理、执行管理四分离，环环相扣，通过严格流程控制规范稽查人员执法行为，分管领导能方便地获得案件处理流程信息。
  • 符合国家税务总局一体化设计和一体化管理思想，与征管、计会系统无缝集成，纳税户基本信息和税款征收数据可从各地税局核心征管信息系统获取，充分实现数据共享，稽查选案分类标准化，避免重复立案稽查；稽查查补税款执行入库可无纸化传送稽查对象所在征收机关办税服务中心开票入库，稽查无证户可灵活配置管征机关进行查补入库，系统可稽查对象核实信息、发票、查补税款等信息反馈给征管部门，实现稽查查补信息共享。
• 系统具有统一文书处理技术，配置化管理
  • 稽查文书规范化设计，文书审批、文书回证、关联文书自动取数、查询打印整体设计，稽查文书可配置上一环节的前置文书，实现自动生成稽查文书功能，电子化方式高效制作稽查文书，从而减轻稽查人员手工计算、制作文书的工作量，减少重复输入工作，稽查人员把主要精力集中到必要稽查发现问题、分析问题业务中心工作。
  • 新增稽查文书可自定义配置，提供预览设计功能；提供稽查文书的版本控制，既可新文书采用新版本文书格式生成，又可以查阅已经生成的旧格式的文书，减少国家税务政策变化带来的软件维护工作量。
  • 系统的生成文书采用XML格式进行存储,打印按照国家公文编写标准采用XSL样式定义打印，XML是标准数据交换格式，保证系统文书编辑打印不受第三方文档编辑软件的版权控制，符合国家事业单位文书管理规定。
• 系统具有角色级权限控制，有力保证系统应用安全
  • 选案立案、稽查实施、稽查审理、稽查执行、稽查综合管理基于岗位角色授权管理，能根据不同级别税务机关、不同部门岗位、不同工作环节角色实现数据隔离；检查人员、审理人员、执行人员只能操作各部门负责人分配的案件，查阅稽查对象资料和案件基本信息。
  • 整个系统基于数据库级、操作系统级、应用级、网络级和企业级等全方位保障系统的安全。
  • 协查、复查、转督办等文书发送通过加密文件发送，接收人需录入密钥进行文书附件接收。

• 系统具有业务联机事务处理，有利于加强稽查工作动态监控管理
  • 系统通过稽查台帐主要实体对稽查案件从案源、实施检查、审理认定、执行入库、结案归档进行全程跟踪监控。
  • 实现全省统一案件监控，能对全省的案件进行统计及明细查询，实现远程查询，支持全国统一监控，可以在未来与国家税务总局稽查局统一监控系统良好衔接。
  • 应用工作流的过程管理方法，基于独特开发的工作流引擎，实现稽查文书审批流程，通过审批管理控制各个环节的业务处理流程，
  • 采用友好的人机界面提供登录员工对承办案件进行处理业务提示。
  • 系统具有严格完善的稽查案件承办时限提示，实现行政执法时限自动监控。
  • 系统通过“登录日志”对所有操作过程中的登录人员、登录时间、登录终端等进行实时记录，较好地实现了对稽查全过程的动态监控和管理。
• 系统具有灵活实用、适应强的操作处理
  • 系统操作权限通过岗位职能权限（特殊权限）和业务功能权限（菜单权限）控制，权限配置可以灵活设置，适应各级税务机关、机构调整。
  • 实施、审理查补税款计算快速灵活，自动计算滞纳金，涉及税种税率可根据国家政策调整情况实时维护；执行入库税款可自动取稽查对象管征机关入库销号的查补税款，也可以通过默认读出审理认定的查补税款后手工录入。
  • 系统提供方便的在线帮助、文书模板选择录入、纳税户一户式查询、发票联查等实用功能。
  • 各环节提供不同查询条件、不同口径稽查案件综合查询，方便各环节人员跟踪查询案件。查询结果Excel文件、TXT文本文件、XML文件、HTML网页文件输出；打印预览功能多样，灵活设置。
  • 系统提供功能完善的报表综合管理，实现报表上传报送，报表数据表内、表间平衡，表样设计等报表综合实用管理功能。