开发背景

近年来，随着经济的发展和基础设施建设投入的不断增长，建筑业税收已经成为地方税收的主要税源。以福建地税的统计数据为例：福建省2004年税收243.64亿元。建筑业税收32.43亿，占全部税收比重13.31%；其中建筑营业税21.1亿，占营业税103亿的比重20.48 %，不论是全部税收，还是占营业税税收比重均为第一大税种。而且增长幅度大，分别为24.3%和23.5%。但由于目前建筑业市场不规范，以及现行税收征管模式、税收政策与建筑业市场状况不相适应等矛盾，使得建筑业税收的增长与当前建筑业产值的增长不成比例，建筑业税收流失严重。 根据国家税务总局许善达副局长去年一月份在我省局机关春节干部慰问大会上,要求我省“争取在建筑业信息管理上取得大的突破”的指示精神，福建地税加快建设建筑业税收管理信息系统,并被国家税务总局列为建筑业税收信息管理系统四个试点之一。 针对目前建筑业信息不对称，税源监控困难，管理手段落后等原因，造成建筑业税收流失严重、管理困难的情况，泰讯公司结合多年税务行业信息化的积累和经验，深入分析建筑业税收特点，以福建地税当前建筑业税收的实际状况和需求为蓝本，考虑到全国其他地税需求，从加强建筑业的税源监控力度，依照国家税务总局“科学化、精细化”管理思路，研究开发了适用于全国地税行业的泰讯“建筑业税收信息管理系统” （TT-AMIS）。

产品简介

泰讯建筑业税收信息管理系统(简称TT-AMIS：TopsThink Architecture Manage Information System)以现有的全省地方税收征管信息系统网网络平台，按照以票控税、网络比对、税源监控、综合管理的要求，对建筑业企业（包括外出外来企业）税收管征数据进行及时采集、汇总、分析、比对，进而对建筑业企业的经营、纳税申报情况进行有效的监控，达到对建筑业加强管征的目的，改变目前对建筑业税收的税源监控、管理、征收手段和技术比较落后的局面。

主要功能

·我的业务：提供个人常用模块的定制，个人业务信息的提示，个人审批业务的提示等个性化提示功能。

·项目管理：包括基本信息登记、外管证登记管理、外来建安企业登记、工程项目登记、工程项目台帐查询。

·纳税申报管理：包括建筑业纳税人税费申报、建筑业纳税情况台帐。

·发票管理：包括窗口代开发票、自开发票导入、税控机数据导入、建筑统一发票领用存情况月报表。

·纳税评估：通过申报和发票比对、施工进度比对等多方面信息比对，发现税收流传疑点，提供强大的预警提示功能。

·网络监控：通过信息共享，实现外出建筑企业情况监控、外来企业情况监控、国地税交换数据监控等。

·综合查询与报表：提供建筑企业基本情况查询 、建筑安装工程项目基本信息查询 、建安企业税收统计查询 、发票开具情况查询 、建筑公司施工工程项目报表 、建筑业税收管理统计报表。

·企业端软件：提供企业基本信息登记、发票业务实现、建筑材料采购管理等，极大地方便了建筑企业纳税户。

产品特点

·综合管理：该软件涵盖建筑业所有税收管理（包括建安营业税、企业所得税、个人所得税、城建税、教育费附加、印花税、资源税等），改变了过去建筑业各税种分割管理的弊端，使之形成一个统一体，提高了管理效率。同时，信息化管理透明度高，防止了暗箱操作，达到阳光作业的目的。

·网络监控：通过信息网络化管理，形成机构所在地与劳务发生地主管税务机关之间、国税系统与地税系统之间信息管理一体化，解决了机构所在地与劳务发生地税务机关、国税系统与地税系统之间信息共享问题，从而防止管理脱节，避免造成重复纳税及出现建筑企业偷漏税情况。

·信息比对：设置纳税评估模块，通过信息比对、分析，发现税收征纳中出现的异常现象，并通过预警提示功能，及时提醒税管员及相关管理部门进行处理，达到税源管理的目的。

·数据信息共享及自动导入：一是与我省现有的征管系统有机结合，实现管理软件与征管系统建筑业企业纳税申报数据信息共享；二是与开发的建筑业企业端自开票软件相结合，将企业所报送的数据信息自动导入该管理软件系统中；三是预留税控机数据信息导入接口，以便税控机推广后，从税控机导入所需数据信息。通过上述数据信息导入功能，既避免了重复作业，达到既节约人力、提高数据采集录入效率的目的，又确保了数据信息的真实性、完整性。

技术特点

·相对独立性与适应性：本系统与征管信息系统相对独立，既可以和泰讯税收征管信息系统实现无缝的链接，达到数据共享，也可以通过系统提供的标准数据接口与其他公司开发的征管信息系统连接运行，实现高效协调。

·先进性：采用国家税务总局推荐的技术架构和技术、产品，先进的三层J2EE体系构架技术，中间件应用服务器采用Weblogic，后台数据库采用Oracle 9I，业务实现上采用泰讯统一税务应用开发平台（TT-UTADP）。应用系统平台安装和部署跨操作系统无缝移植，用户不用安装烦琐的客户端软件。

·标准性：业务上，采用国家税务总局建筑税收管理办法和规程，在技术上采用国家税务总局制定的《税收系统信息技术标准》，符合国家金税工程规范，实现标准化设计，符合总局相关应用软件开发标准。

·安全性：按岗位角色进行授权管理，泰讯公司自有技术的基于身份验证的XML数据格式（etaxXML）进行传输和存储。

·四易性：易安装、易使用、易维护、易扩展。采用B/S/S的模式，最终用户端实现零维护。采用了友好的IE用户界面风格和帮助提示，最终用户能以最快时间掌握软件使用方法。采用组件化和平台化设计，易扩展；

·先进的安全高效数据交换共享、比对、监控技术：实现文件式数据交换，加密XML文件导入导出；实现网络式实时数据交换；支持用标准接口实现异构系统间数据安全交换，（与不同厂商开发的征管系统或建筑税收管理信息系统）；实现全省数据高效交换和共享，全方位比对、监控；支持跨部门间多种模式数据交换；支持跨省多模式数据交换和共享；

典型应用模式示例

一、全省范围内的应用模式

泰讯建筑业税收信息管理系统（TT-AMIS）目前可以全面支持全省范围内的应用，数据集中模式支持省级集中模式和地市集中模式

省级数据集中模式可以很方便的实现全省范围内的实时的数据共享和数据比对，但对网络等硬件设备的要求较高。

地市数据集中模式通过与省级数据库的数据中转可以实现全省范围内的实时的数据共享和数据比对。 目前福建地税的征管信息系统是以地市为中心的数据集中模式，所以目前福建省地税应用的建筑业税收信息管理系统（TT-AMIS）也采用地市数据集中模式，通过与省级数据库的数据传输和转换，实现全省范围内的实时的数据共享和数据比对。

为了有效提高数据交换的效率，省局数据库在读取其他地市数据库（主要是外出登记信息）时，采取“有选择的数据交换”方式进行，避免无谓的数据检索。其实现的方式如下图所示：

二、跨省之间（全国范围内）的应用模式

（一）、跨省网络式数据共享模式

福建省建筑业税收信息管理系统(TT-AMIS)在技术上实现了省与省之间的数据交换,主要包括跨省用户建筑业各项信息的导出，数据交换和比对，导入和交换数据和比对结果的查询。其过程如下：

1、每月各省自动收集本月发生的建筑企业（包括机构所在地和劳务所在地）的企业登记、项目登记、发票开具、申报征收等信息，并进行导出，上传总局（省际）的统一数据交换和比对中心。

2、总局（省际）的统一数据交换和比对中心对各省上传的数据进行导入，进行自动比对。

3、各省到总局（省际）的统一数据交换和比对中心读取该省的交换数据和比对结果，并导入到省局数据库。

4、各个基层单位可以查询全国（省际）范围内的建筑企业交换数据和比对结果。 整个过程如下图所示：

跨省间文件式数据共享模式

另外，在没有全国范围内全面实施建筑税收管理信息系统实时网络联网之前，福建省建筑业税收管理信息系统在技术上还可以实现跨省间通过邮件、文件交换等多种形式，实现文件式数据交换和共享。实现用很低的成本实现跨省数据交换和信息的共享。